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大而美法案闖關成功 核心內容、影響一次看
▲美國參眾2院表決通過大而美法案。（圖／美聯社／達志影像）
- 國際中心蔡姍伶／綜合報導 2025-07-04 09:22
[NOWnews今日新聞] 美國總統川普力推的「大而美法案」（One Big Beautiful Bill Act），繼參議院之後，當地時間3日也獲得美國國會聯邦眾議院通過，只待川普正式簽署，消息一出，再度震撼美國社會。「大而美法案」爭議頗多，在參眾2院闖關時，都僅以些微票數差距、而非壓倒性優勢通過，甚至有分析警告， 此舉將危及共和黨期中選舉。「大而美法案」的核心內容有哪些？為什麼會引起民主、共和兩黨激戰？對台灣又會有何影響？
一、緣起
「大而美法案」2025年5月由眾議院共和黨議員阿靈頓（Jodey Arrington）提出，延續川普2017年推動的大規模減稅政策，進一步強化財政改革與邊境安全，落實其「美國優先」的核心理念，為了這些目標，將針對協助美國人日常負擔、醫療保險的社會安全網，削減聯邦支持，以抵銷政府損失與額外支出。
二、重要內容
1. 用於大規模驅逐非法移民和在邊境建牆的資金
限制移民是川普政府的重要政策，透過這項法案，美國移民和海關執法局（ICE）預計將可獲得450億美元的經費，用於建設拘留設施；140億美元用於驅逐行動；500多億美元用於加固邊境防禦工程，可能包括「美墨長城」；還有數十億美元用於在2029年前、增聘1萬名移民官員，強化遣返作業。
2. 削減聯邦醫療補助（Medicaid）和補充營養援助計劃（Snap）
有地方要多花錢，就有地方得少花錢。為貧困、殘疾美國人提供醫療保健的Medicaid，以及旨在幫助民眾能夠負擔食品雜貨的Snap，就成了川普政府砍預算的目標。
美國國會預算辦公室（CBO）先前曾預估，恐有超過1000萬人將失去醫療保險，其中許多人正是因為「大而美法案」對於醫療補助的規定收緊所導致，包含原先因「病患保護與平價醫療法」（PPACA，俗稱歐巴馬健保）受惠者；並有約800萬人將失去Snap福利。
3. 削減綠色能源支出
前總統拜登（Joe Biden）任期內制定的多項稅收優惠政策，旨在鼓勵消費者和企業，使用電動車和其他潔淨能源技術，將逐步被取消。潔淨能源汽車的稅收抵免將於今年終止，針對將房屋環保化升級、購買節能電器的補貼也將終止。
「大而美法案」被認為將向石油、天然氣與煤炭產業投入更多支持，並允許大規模開發聯邦土地，川普曾在訪問中痛批太陽能發電場「非常醜」，政策立場明顯轉向化石燃料。
4. 提高債務上限
按照美國國會預算辦公室日前公布報告，「大而美法案」將在未來10年增加3.3兆美元的赤字。不過，該法案還將債務上限提高5兆，允許財政部借更多錢。美國財長貝森特（Scott Bessent）聲稱，美國政府將在8月觸及債務上限，若不提高債務上限，屆時可能出現債務違約，從而引發金融危機。
對於不少美國人來說，他們可能會擔心，並直接承受國債不斷增加的後果，這些可能都將體現在利率攀升，房屋貸款、汽車貸款、刷卡利息都變得更高。
5. 富人受益較多（被批評者形容為劫貧濟富）
耶魯大學（Yale University）的預算實驗室（Budget Lab）曾指出，雖然看似所有家庭的稅務負擔都會減輕，但富裕階層似乎將從這項法案中獲得更多好處，因為收入最低的20%納稅人，將因政府對聯邦醫療補助和補充營養援助計劃的削減，導致收入減少約2.5%；反觀收入最高的20%納稅人，收入將增加2.4%，等於有部分的減稅利益，會流向年收入前20%的人口袋。
三、大而美法案進度
5月22日，眾議院通過，送交參議院。6月28日，參議院以51：49通過程序投票。7月1日，參議院以51：50通過，副總統范斯（JD Vance）投下關鍵一票。 7月3日，眾議院以218：214通過。要注意的是，「大而美法案」其實有多個版本，由於參議院日前通過的版本，與眾議院5月通過的並不相同，所以需要經由眾議院再次投票，通過一致版本，才能送交給川普簽署。
四、對台灣的影響
「大而美法案」其中一項稅改法案，是降低半導體製造商在美設廠的成本，若在2026年期限前動工建廠，可以獲得35%的投資稅收抵免優惠。這比現行的25%還高出10%、甚至比草案的30%還多。
若法案順利通過，包括英特爾（Intel）、台積電（TSMC）以及美光（Micron Technology）等公司的新廠，都會是贏家。
五、馬斯克超反對
知名億萬富豪、川普競選時發揮「鈔能力」力挺的馬斯克（Elon Musk），非常反對這項法案，不停在社群媒體上發文砲轟，甚至不惜與川普公開撕破臉。
馬斯克認為，大而美法案只會讓美國負債大增，毀了他率領政府效率部（DOGE）期間，大砍聯邦預算的努力；身為特斯拉執行長，他也不同意終止電動車稅收抵免，還威脅若共和黨執意讓法案過關，他將考慮另組新政黨，並暗示要讓支持這項法案的共和黨議員，在明年失去初選資格。
