巷仔內／柯文哲還在牢裡！全面改選綠穩贏？

[NOWnews今日新聞] 國民黨主席朱立倫號召到北檢嗆司法不公，台北市長蔣萬安到場聲援並喊要倒閣，民進黨立院黨團總召柯建銘立刻說願意支持，並要國民黨趕快提。事實上，根據《憲法》增修條文規定，要對閣揆提不信任案，門檻並不高，但朝野惡鬥一年，藍綠卻沒有人要主動提案，只停留在嘴砲階段，畢竟如果國會全面改選，即使是民進黨，現在也沒有過半的把握。

根據《憲法》增修條文規定，立法院得經全體立法委員3分之1以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出72小時後，應於48小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員2分之1以上贊成，行政院院長應於10日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。

面對綠營發動大罷免，藍營不是沒想過要全面改選，再度讓民意證明自己才是最大黨，且藍白在立法院過半，要逼行政院長卓榮泰下台，並不是難事。不過細看《憲法》規定，就算卓榮泰下台，賴清德只要再提名另一位行政院長就好，並沒有一定要改選國會。如果換不掉賴清德，只換掉閣揆，對藍營來說意義並不大，且若真的要全面改選，去年立委選舉險勝的幾席，可能就要還回去，這對藍營來說，根本是賠本生意，因此沒有必要提案。

但若是民進黨主動提案呢？提案後立院要表決，就可以逼藍白表態，挺不挺卓榮泰，如果藍白不挺，就是全面改選，但若藍白此時踩煞車，不信任案未通過，「一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」換句話說，雖然由綠營提不信任案，邏輯錯亂，但實際上卻可能成奇招，逼得藍白不得不挺卓榮泰。

既然如此，不信任案就不是僅限於在野黨才能提案，執政黨一樣能提，那為什麼民進黨不提？一方面是跟國民黨一樣，擔心先提案的政黨會背負讓政局動盪的罵名，另一方面，民進黨要過半，還要增加6席立委，但民眾黨前主席柯文哲仍被羈押，在藍白同時都喊出政治迫害、司法不公的時候，若在野勢力真的串聯，民進黨恐怕也無必勝把握。

另一方面，過去幾次修憲，原本要讓立委與總統任期一致，但若真的改選，立委任期重新計算，又會與總統選舉不同年，修憲把立委任期從3年變4年，顯得沒有意義。這些在在凸顯目前的憲政設計，在當前的政治生態中，反而會變成膽小鬼賽局，雙方都沒有意願真正解決問題，只想累積相罵本、增加仇恨值。

距離2005年最後一次修憲已經20年，目前的這套《憲法》讓總統閣揆權責不分、立委改單一選區，讓台灣政壇亂象不斷。但悲哀的是，藍綠卻都刻意對此事而不見，為了各自政黨利益不願改變。膽小鬼賽局如果成立，最後可能需要雙方對撞，才會出現毀滅性的改變。

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