南海海槽地震恐釀29萬死　日訂減少8成目標

[NOWnews今日新聞] 日本漫畫家龍樹諒過去在著作《我所看見的未來 完全版》中預言「7月5日將發生大災難」，在台日社群平台瘋傳，引起不少人議論。雖然預言已遭氣象廳反駁「預測地震是不可能」，但對地震風險的警示仍不容忽視，其中最受關注的是日本南海海槽（南海トラフ），過去日本政府曾預測，南海海槽巨大地震最嚴重恐造成29萬8000人死亡。日本政府在今天（1日）召開中央防災會議，修訂防災對策指南《基本計畫》，加強南海海槽地震的防災工作，決定訂定未來10年間將死亡人數大致減少8成的目標。

根據日テレNEWS NNN等日媒報導，日本政府於1日召開中央防災會議，時隔11年重新檢討作為防災對策方針的「基本計畫」。據此次的基本計畫，政府訂下未來10年內，死亡人數減少約8成、全毀與燒毀建築數減少約5成的目標。

日本政府同時強調，要聚焦在防止直接死亡的「守住性命」對策，以及防止災後避難期間再度喪命的「延續性命」對策。此次修訂計畫明確列出具體措施，包括進一步推動提高建築物的耐震度，力爭在2035年度前，基本上解決推進地區住宅耐震不足的問題。

為防止成為重大課題的「災害相關死」，政府的目標是到2030年，將擁有符合「環球標準」（Sphere Standards，規定避難所應確保的生活環境的國際標準）的物資儲備的市町村比例提高到100%。

此外，防災會議還新增16個市町村，為實施重點防災對策的「推進地區」，擴大推進地區總數，涵蓋茨城至沖繩的太平洋沿岸，共30個都府縣的723個市町村。這也是自2014年制定《基本計畫》以來，首次全面修訂。

所謂推進地區，基本上指預測將受到震度6弱以上搖晃或3公尺以上海嘯襲擊的市町村。此次新增地區，是根據新的災害損害推估所更新的地形資料等作出的調整。

如果未來發布「南海海槽地震臨時資訊」，這些地區雖不會被強制要求提前避難，但平時就應確認家具固定、儲備水等、家人聯繫方式、避難場所與避難路線等地震防災準備。

這些政策與目標將會每年進行追蹤檢討。

據預測，南海海槽巨大地震在未來30年內約有80%的機率發生。日本政府在今年3月時，時隔約10年重新修訂災害損害推估，預估最壞情況下將有約29萬8000人死亡、約235萬棟建築全毀或燒毀，災害相關死亡人數則在2萬6000人至5萬2000人之間。

日本政府早在2014年公布的上版基本計畫中就訂下「10年內減少8成死亡人數」等目標。對於「減少8成死亡」、「減少5成建築損毀」等目標，內閣府表示，這些雖非有明確數據根據，但只要所有對策穩步推動，是可以達成的水準，並希望透過訂定高標來促進整體防災工作的推進。

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