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被押能參選?杜特蒂ICC受審仍參選家鄉市長

▲菲律賓前總統杜特蒂因被國際刑事法院指控犯下危害人類罪,2025年3月11日在菲律賓尼諾伊·阿基諾國際機場遭到逮捕,(圖/美聯社/達志影像)

▲菲律賓前總統杜特蒂因被國際刑事法院指控犯下危害人類罪,2025年3月11日在菲律賓尼諾伊·阿基諾國際機場遭到逮捕,(圖/美聯社/達志影像)

[NOWnews今日新聞] 遭海牙國際刑事法院(ICC)羈押的菲律賓前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)竟參選家鄉達沃市長,企圖重返政治起點,震驚各界。這場「牢中參選」的政治大秀,暴露菲律賓法律體系荒謬的漏洞。杜特蒂因任內鐵腕掃毒政策,被控「危害人類罪」,但他居然能在遭ICC羈押的情況下,繼續主導政局。

杜特蒂3月戲劇性被ICC羈押,成為ICC成立以來首位被正式拘押的亞洲前國家元首。檢方指控他在總統任內掃毒行動造成至少6000人死亡,而非政府組織與調查記者統計的實際數字可能高達3萬人,許多受害者是街頭兒童、吸毒者與無辜平民。聯合國人權理事會也曾多次譴責菲律賓掃毒行動中的系統性濫權。

然而菲律賓現行選舉法對「國際刑事拘押」是否構成參選障礙沒有明確規定,導致杜特蒂在法律技術上仍具備候選人資格。這種模糊空間招致眾多學者與法律專家批評,認為選制未能有效回應重大刑事案件,反而成為強人政治的溫床。

杜特蒂家族在菲律賓達沃市(Davao City)的政治勢力穩固,儘管本人缺席,選戰氣氛仍然激烈,長子塞巴斯汀(Sebastian Duterte)擔任副市長候選人,另一子保羅(Paolo Duterte)尋求國會議員連任,第三代也積極角逐市議會席位,展現「家族政治王朝式」動員實力。當地選民坦言:「掃毒行動雖然令人恐懼,但街道確實變得更安全。我們寧可信任熟悉的名字。」

政治觀察家阿古耶雷斯分析,杜特蒂的強人形象在南部民眾心目中早已與「秩序」和「權威」畫上等號,ICC的起訴反而成為他個人英雄敘事的一部分,塑造出「被國際勢力欺壓的民族捍衛者」形象。這種政治神話在達沃市尤為鮮明,也凸顯地方民意與國際人權準則的嚴重脫節。

同時,前總統家族與現任政府的裂痕日益擴大。副總統薩拉(Sara Duterte)與總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)關係破裂,雙方公開互相抨擊對方施政不力,昔日「杜特蒂-馬可仕聯盟」徹底崩解。薩拉在馬尼拉集會上聲稱:「我們家族不是國家的問題,而是遭到政治迫害的受害者。」另一方面,杜家的宿敵也重整旗鼓捲土重來。前國會議長諾格拉萊斯家族強勢回歸,長子卡洛挑戰市長寶座,女兒瑪格麗塔則與保羅爭奪國會席次,地方政治版圖正面臨劇烈重組。

分析指出,即使杜特蒂成功當選,能否就職仍取決於ICC與菲律賓選委會的協商結果。若ICC禁止視訊宣誓,將由得票第二高者遞補;若允許遠距宣誓,實權可能暫由副市長代行。政治評論家貝雷諾直言:「這個王朝之所以能維持至今,是因為族長仍有影響力。一旦他失勢,整個政治結構將面臨動搖。國際人權組織「人權觀察」近日發表聲明,質疑杜特蒂獲准參選是「對法治的莫大諷刺」,呼籲菲律賓政府立即修改選舉法,避免未來再發生類似情況。

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