台商在中國經商可能面臨的投資與人身安全風險

摘要

　　自從中共中央總書記習近平於2014年4月15日於中共中央國家安全委員會上首次提出「總體國家安全觀」之後，中國政府開始陸續通過了國家安全相關的核心法律，包括2015年7月1日實施的「國家安全法」、2023年7月1日實施的「反間諜法」、2024年5月1日實施的「保守國家秘密法」、今年7月1日實施的「民族團結進步促進法」以及關於依法懲治「台獨頑固分子」分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見，俗稱「懲獨22條」，是2024年5月26日由中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發，2024年6月21日施行的司法意見；該意見依據反分裂國家法、中華人民共和國刑法、中華人民共和國刑事訴訟法等法律，旨在依法懲治台獨分裂活動；此一趨勢的發展不僅可能影響台商在中國大陸的正常經營，更對台商人身安全增加了額外的風險，值得大家關注。

內文

一、目前台資企業在中國投資的現況說明：

　　台資企業到中國投資可以區分為上、市櫃公司與一般的台資企業，根據金融監督管理委員會統計資料顯示，台灣的上市、櫃公司仍有很大比例在中國投資設廠，截至2025年底台灣共有696家上市公司及528家上櫃公司，合計共有1,224家在中國進行投資，佔全體台灣上市、櫃公司全部家數1,831家之66.85%，較2024年增加13家。從累計投資金額來看，截至2025年底止，上市公司累計至中國投資新臺幣2兆5,405億元，上櫃公司投資2,496億元，合計2兆7,901億元，較2024年減少535億元。分析2025年台灣上市、櫃公司投資中國的家數較上一年增加但投資金額卻減少，代表特定台灣上市、櫃公司在中國還是有相關的布局，但投資相對謹慎較不敢大規模投入。再看台灣上市、櫃公司投資中國的損益數字，2025年度上市公司投資利益5,260億元，上櫃公司投資利益229億元，合計投資利益5,489億元，整體較2024年度增加588億元(以上皆為台幣)，與歷年同期相較，獲利金額為歷史次高；主要係其他電子業、半導體業及電子零組件業，受惠於AI終端需求增加，致獲利成長，這部分的台資企業憑藉其技術、資金與客戶關係，受到地緣政治影響的調適能力比較強，相對也有許多大陸台資傳統產業受到中國本土企業的競爭而導致獲利衰退的情況。

　　而一般的台資企業，目前在中國的家數，並沒有一個官方版本的正式統計數字，筆者根據詢問北京當局涉台相關人士的說明，了解到截至2025年底大約還有12.8萬家台資企業(有加入各地台商協會，目前屬於正常營運的公司)在中國大陸繼續運營；根據前項數字合理推論，12.8萬家總體台資企業扣除1,224家在中國投資的台灣上市、櫃公司後，還有約12.6萬家一般台資企業，佔整體數字的90.9%；所以台商到中國投資主要還是以非上市、櫃的台資企業為主，這些台資企業在中國大陸的經營狀況才是真正需要特別去關注的。

二、現階段中國政經情勢對台商投資及經營的影響：

　　根據中國海關總署數據顯示，中國1-5月出口總值同比增長15.5%、進口總值則增長24.5%，受惠於中國機電商品進出口都持續暢旺，在中國大陸的台廠電子業供應鏈估計今年上半年的業績表現應該不錯；而非電子產業的台資企業則將會面臨包括中國提出的「2025中國製造」及「新質生產力」等政策影響，遭遇到中國本土產業的強力競爭，這些台資企業的出口競爭力因相較中國本地企業不具備價格優勢，故較容易被中國本地的企業所取代。

　　另再從中國的內需市場來看，根據中國國家統計局資料顯示，2026年1-5月代表內需市場的「消費品零售總額」僅同比增長1.4%，而今年5月份甚至還出現消費品零售總額較去年同期下降0.6%的情況，表現不如市場預期，為過去三年以來首次出現下降的數字，這個情況代表中國官方出台的各項刺激消費政策沒有起到作用，民眾消費信心仍顯疲弱；在這大環境下造成以中國內需市場為主的台資企業面臨「本土替代政策」的內捲及獲利衰退的困難，如知名食品大廠康師傅2025年在中國全年營收為790.7億人民幣，較去年減少2%，為2017年以來首度出現營收下滑的情況。另一家是中國旺旺，該公司公布2025年全年營收為244億人民幣，營收雖較去年同期微成長3.79%，但淨利潤卻較去年同期減少11.5%，業績公布後旺旺股價重挫，最低跌到剩3.05港元；這種消費力大幅緊縮的狀況前所未見，連疫情期間康師傅都還能力保營收不衰退、旺旺也能力保獲利不出現超過5%以上的衰退，可見目前中國大陸的民眾除了剛性需求的基本消費從簡外，對其他非必需品或價格高的產品會傾向不消費，老百姓因為對未來經濟前景信心不足，大家寧願存錢也不敢隨便消費，這是目前以中國內需市場為主的台商所要面對的最大難題。

　　另外從政治情勢來看，由於目前中共中央與台灣執政黨因為意識形態問題彼此對立嚴重，中共中央為推進統一進程，提出了包括兩岸融合發展、擴大民間基層交流與促進兩岸同胞心靈契合等政策，希望讓更多的台灣民眾能支持兩岸共榮發展，同時也藉由拉攏台灣在野勢力牽制民進黨政府的施政(預算)，對外塑造能與美國共同管理台灣問題的能力，以上種種措施皆讓大陸台商明白要能在中國大陸生存發展，必須要政治正確，雖不用經常將支持祖國統一掛在嘴邊，卻不能在背地裡支持台獨主張或與北京當局所定義的台獨頑固份子扯上關係，若涉及上述問題，則中國大陸的台商及台幹將會面臨中共一系列的清算，所以目前還留在中國大陸的台商都必須知道分寸如何拿捏，才能趨吉避凶。

三、顏文群事件的觀察及後續的發展分析：

　　該事件就是典型的政治問題，事件始於2026年1月7日，北京當局將劉世芳列入台獨頑固份子開始不久後，即展開一系列的打擊程序，凡涉及到捐款政治獻金給劉世芳的相關人就會被勾稽出來(政治獻金申報資料來自監察院公開網站可查)，而顏文群正是被勾稽出有捐錢給劉世芳，同時又在中國有掛名企業負責人，故中國官方就對江西上高榮炭公司進行嚴格審查，包括審查公司近幾年的繳稅狀況，凍結公司銀行帳戶、要求榮炭公司客戶不能跟榮炭購料等。顏文群身為台灣上市企業榮炭公司的專業經理人，除了在台灣母公司擔任要職(總經理)外，也同時身兼榮炭廣東江門、榮炭江西上高的法人代表負責人、以上職務的任職公告時間都是在2023年，而顏文群捐款新台幣10萬元給劉世芳的時間點是早在2019年，當時顏先生尚未到榮炭公司任職；該事件發生對於榮炭公司的大股東鴻海集團來說，是屬於顏先生任職榮炭公司前發生的事，公司方面並不知情，所以事件發生後榮炭母公司就請求我方陸委會及海基會協助，而海基會也委請當地台商與中國大陸涉台部門進行溝通，希望能順利解決公司經營困境；最終經過雙方多次協調後，榮炭母公司方面除了「解任」顏文群台灣跟大陸的榮炭公司職務外，也發表不支持台獨及不支持違反一中原則的特定政治人物的公開聲明後，事件始告落幕，公司資金解凍並恢復正常營運。

　　分析該案主要重點在被北京當局列入「台獨頑固份子」清單時，則有關部門就會對台獨頑固份子(以上稱該對象)的身邊親友進行清查，一旦查出親友有資金支持該對象或有與該對象往來密切的事實，而該親友剛好在中國有投資或工作時，中國官方就會出手對該親友的公司或個人進行必要的處置。至於其他綠營政治人物若沒有被列入「台獨頑固份子」，或不涉及中共底線的發言者，目前北京當局暫時還不會去處理，這點我們可以從中國官方出手處理江西上高榮炭公司的時間點是在2026年1月份才開始，而不是顏文群2023年任職榮炭公司時就出手而得知。

   四、中國國安法修訂後，對台商赴中的人身安全影響評估：

以筆者多年往來中國大陸從事學術活動的經驗，不管中國制定或修訂多少法律，台商是否會有人身安全的判斷會根據有無涉及以下幾種具體行為：

(一)、台商或台幹從事、支持、宣傳台獨的分裂行徑，由於北京方面並沒有對台獨有明確的定義，目前比較確定會出問題的是被北京方面列入「台獨頑固份子」及與「台獨頑固份子」有交往、合作及資助等行為的人士；當然也有人認為堅持中華民國存在就是台獨，但筆者認為目前兩岸官方對中華民國的現況認知不同，我方主張的中華民國是台澎金馬的中華民國，但中共認為這個中華民國是台灣借中華民國的殼上市，不是中華民國憲法上領土涵蓋大陸的那個中華民國，這主張算不算台獨目前中國官方還沒有真正去處理。

(二)涉及支持、勾結境外勢力搞分裂活動等情事，例如有台商要推動台灣成為美國第51州，這樣的行為就可能構成違反中國國家安全相關法律。

(三)加入被中國明確定義是恐怖組織或邪教的台商或台幹，如法輪功、一貫道等相關組織都算，北京認定這些團體具有顛覆國家安全的可能，這些人進入中國後就會被限制人身自由，之後會被判刑。

(四)在中國涉及司法問題的台商，如因商業糾紛被中國大陸人士提告等，進入中國後也會有因涉案要配合司法調查而發生人身不自由的問題。

(五)曾任職「軍、公、教」的退休人士，其身分轉為台商或台幹後，到中國大陸去也有被有關部門請去喝咖啡的機會。

結論：

　　由於台灣每二年就會經歷一次選舉，在中國大陸的台商或台幹難免都會有自己的親友要選舉或者因為自己的政治理念要去幫忙特定政治人物，在台灣是很正常的事，但對想要繼續留在大陸的台商來說就要特別謹言慎行，尤其要避免與「台獨頑固份子」清單上的對象有任何往來，以免遭受池魚之殃。

　　由於中國的整體經濟情勢正在下行中(今年三月中國政府工作報告中提出2026年的GDP增長為4.5%-5%，為2020年新冠疫情以來首次低於5%的預測目標)，中國各地方政府還是會希望台資企業能夠繼續留在當地經營，穩住地方的稅收與就業，只要大陸台商不涉及敏感的政治問題或涉及司法的問題，目前地方政府原則上都不會主動找台商的麻煩，包括不具備中國大陸全國台企聯的幹部或各地台商協會的幹部，北京當局也很少會去要求一般台商做政治表態。總體而論，中國大陸台商應該要認真檢視自己過去的言行舉止是否有可能踩到中共當局的紅線，或者是公司的高管是否有類似顏文群的情況，若有相關情況發生就應該要進行處理，更要認真思考自己的生意還適不適合在中國大陸做，這點非常重要。

　　最後，建議我政府也可以逐步開放中國大陸觀光客來台，由於目前大都是台灣人單向到中國大陸的情況，若台灣人在中國大陸發生事情，目前我方政府能出手幫忙的空間就非常有限，但只要中國大陸也有一定比例的人在台灣旅遊(交流)，一旦有狀況發生，那雙方政府就會有溝通的機會，並且也能增加我方政府跟北京方面談判的籌碼；相信只要我政府做好相關因應機制，兩岸健康有序的人員往來是可以期待的。