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美國政府關門癥結點!平價醫療法案是什麼?

▲美國政府在當地10月1日正式關門,參議院兩黨未能針對通過延長撥款的預算案表決達成共識。資料照。(圖/記者鍾泓良攝影)
- 國際中心顏得智/綜合報導 2025-10-01 17:04
[NOWnews今日新聞] 美國政府在當地10月1日凌晨0時1分正式關門,參議院兩黨於9月30日未能針對通過延長撥款的預算案表決達成共識,讓美國政府陷入近7年來首次停擺局面。此次爭議癥結點在醫療補助,民主黨要求將《平價醫療法》(Patient Protection and Affordable Care Act,PPACA)補助延長納入預算案,與共和黨出現巨大分歧。
美國政府會關門原因?
在參議院若要通過法案,100席中至少需要60張贊成票,共和黨雖握有多數,但仍差7票才能達標。共和黨與民主黨未能就延長撥款的預算案表決達成共識,這項提案屬短期措施,目的在延長目前的聯邦支出,以利國會有更多時間協商2026財政年度預算案,但共和黨未納入民主黨所要求的平價醫療法案(Affordable Care Act)補貼條款。
民主黨作為少數黨,以平價醫療法案為槓桿,拒絕支持川普政府撥款法案,認為共和黨的法案將使美國人更難負擔醫療費用,主張恢復數千億美元的醫療保健支出,也不贊同川普削減聯邦醫療補助(Medicaid)、削減疾病管制與預防中心(CDC)、國家衛生院(NIH)開支的提議。
在今年稍早,美國政府通過的「大而美法案」,對於醫療補助的規定收緊,包含原先因「病患保護與平價醫療法」(PPACA,俗稱歐巴馬健保)受惠者,有約800萬人將失去補充營養協助計畫(SNAP)福利。美國國會預算辦公室(CBO)先前曾預估,恐有超過1000萬人將失去醫療保險。民主黨希望在任何撥款法案中加入條款,禁止川普單方面忽視ACA補貼的條款。另外,他們也要求撤銷「大而美法案」中對ACA納保的其他限制。
參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,「我們對美國人民的保證是,我們將盡最大努力為他們的醫療保健而戰,就這麼簡單。」
平價醫療法案補貼是什麼?
美媒哥倫比亞廣播公司(CBS)報導提到,民主黨希望延長加強版醫療補助與保險稅收抵免,這項政策讓2200萬美國人在透過《平價醫療法案》(ACA) 購買保險時,降低醫療保險費用。該補貼將於2025底截止,目前獲聯邦補貼的2200多萬「歐巴馬健保」投保人,自明年元旦起保費將暴增。
2021年《美國救援計劃法案》(American Rescue Plan Act)通過後,實施的加強型保費稅收抵免補貼政策,有數百萬中低收入戶家庭使用,根據美國彼得森-KFF健康系統(Peterson-KFF Health System Tracker)追蹤的資料,自此之後,在這項稅收抵免的推動下,登記參加 ACA 醫療保險計劃的人數幾乎翻了一倍。
報導引述「彼得森-KFF健康系統追蹤」的數據,該稅收抵免政策到期後,其保費成本可能會超過翻倍,從 2025 年平均每月 888 美元,增至 2026 年的 1,904 美元。許多投保人可能會退出市場,約有 400 萬人可能因無力負擔費用而放棄保險,這可能進一步推高保費。
在「歐巴馬健保」的補貼之下的受惠者,多被認為是民主黨重要票倉,包含非裔以及拉丁裔,以及低收入和部分自雇者。
共和黨反對理由
共和黨批評民主黨把預算案當作施壓工具,主張健保補貼問題應延後處理,應火速通過短期撥款案,避免政府停擺。
過去以來,共和黨傾向主張廢除或弱化《平價醫療法案》,認為將造成政府支出膨脹,且保費補助過於昂貴,醫療環境扭曲;補助推高了保險費用,進而干擾市場價格機制。