雅萬高鐵債務沉重　印尼研議重組方案

[NOWnews今日新聞] 印尼主權基金達南塔拉（Danantara）正為債務纏身的雅萬高鐵制定重組計畫，希望透過修改貸款條件來減輕償債壓力。這項耗資73億美元的中國「一帶一路」指標工程，雖然為印尼民眾節省通勤時間，卻也讓印尼背負沉重債務負擔。

據《雅加達環球報》報導，達南塔拉執行長羅桑表示：「我們正在評估這個項目。如果採取企業行動，會徹底解決債務問題，而非單純延後償還。我們將設法重組雅萬高鐵的債務結構。」不過，羅桑並未透露具體的利率調降幅度或展延期限，僅表示詳情將稍後公布。

一帶一路工程引發債務危機

雅萬高鐵於2023年10月通車，是連接雅加達與萬隆的高速鐵路，將兩地通行時間從原本3個多小時縮短至45分鐘。這項工程由4家印尼國有企業與中國鐵路國際有限公司聯合組建的印中高鐵公司承建營運。

然而，作為中國「一帶一路」倡議的旗艦項目，雅萬高鐵卻成為「債務陷阱外交」的典型案例。專家指出，該項目營運首年面臨3.15兆印尼盾（約新台幣62億元）赤字，且預估需要40年才能達到損益平衡。

超支問題凸顯工程管控缺失

雅萬高鐵的財務困境源於嚴重的成本超支問題。受到新冠疫情影響的出行限制和土地徵收問題，工程超支達12億美元。中國國家開發銀行在2017年提供45.5億美元貸款，佔項目成本75%，還款期限40年，年利率2%。但針對超支部分，貸款利率則調高至3.4%。

今年上半年，參與雅萬高鐵的4家印尼國企合計虧損3.53兆印尼盾（約新台幣72億元），其中印尼國家鐵路公司就承擔1.81兆印尼盾的損失。

載客表現難掩營運隱憂

儘管官方數據顯示，今年1至6月雅萬高鐵載客量達290萬人次，較去年同期成長10%，但專家對其長期營運前景仍持保留態度。東南亞研究所學者指出，民眾可能在新鮮感過後重回原有通勤模式，目前每日搭乘人次約1.4萬至1.6萬人，低於假期高峰的2.1萬人次。

政府仍推動擴建計畫

值得注意的是，儘管面臨嚴重債務問題，印尼總統普拉博沃仍希望將高鐵路線延伸至東爪哇省首府泗水。印尼政府目前正在為高鐵擴建制定法律框架。然而，專家警告考慮到中國投資引發的債務可持續性和國家主權擔憂，建議印尼在擴建問題上應考慮「多元化投資夥伴」。

這起債務重組事件呈現出「一帶一路」倡議為參與國帶來的財務風險，也讓各界更加關注基礎建設投資的債務可持續性問題。

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