加熱菸最快10月上市　六成民眾支持開放

[NOWnews今日新聞] 我國《菸害防制法》於2023年修正上路，首次將加熱菸、電子煙等新興菸品納入審查管理，規定產品須經國健署審核通過後方能上市。歷經一年多的審查期，國健署近日正式核准兩家業者共十四項加熱菸產品申請，外界預估最快將於十月正式上市，象徵臺灣菸品管制政策從「全面禁止」邁向「依法監管」的新階段。

根據《ETtoday民調雲》最新調查，62.9%民眾支持政府讓加熱菸合法上市，僅27.9%表示反對，另有9.2%未表態；若聚焦吸菸族群，贊成比例更高達74.1%。多數受訪者認為，明確的法制審查與稅制機制可取代過去的灰色地帶，既能打擊走私，也可穩定稅收、保障消費者安全。

新版《菸害防制法》第15條之1明訂，凡加熱菸主機與菸彈皆須通過主管機關審查，未獲許可不得輸入或販售。此條文的立法目的，在於讓政府掌握產品成分與風險評估，避免來路不明的菸品流入市面。然而，審查過程一度延宕，使市場出現真空期。根據財政部統計，截至2025年6月底，全台海關共查獲加熱菸超過407萬包，走私問題日益嚴重，也凸顯管制制度的必要性。

《ETtoday民調雲》進一步調查顯示，在「政府核准加熱菸上市，是否比走私產品更安全、更能保障公共利益」的民調中，59.2%民眾持肯定態度，28.7%不認為如此；在吸菸族群中，贊同比例更高達了七成一。專家分析，這顯示社會主流觀點已從「禁止」轉向「管理」，期待政府能在開放同時加強稽查與資訊揭露，建立透明的市場秩序。

不過，世界衛生組織（WHO）也多次指出，新興菸品並非減害產品，仍具有潛在健康風險。加熱菸的原理是以加熱取代燃燒，雖然釋出較少焦油，卻轉而釋出更多亞硝胺、乙醛、丙烯醛和甲醛等其他有害化學物質，長期使用恐導致成癮與呼吸道傷害。衛生單位呼籲民眾，不應誤以為加熱菸是「更安全的替代品」，戒菸仍是保護健康的唯一途徑。

《ETtoday民調雲》指出，本次調查於2025年9月22日至24日進行，針對全台二十歲以上民眾共完成1,406份有效樣本，在95%信賴區間內，抽樣誤差為正負2.61個百分點。

此次核准案象徵政策焦點自「是否承認新型菸品存在」轉向「如何以法制保障公共利益」──首先得讓產品浮上檯面，才能成為監管與課稅的依據。專家認為，未來關鍵不僅在於開放與否，更在於監管落實與健康教育能否並行，讓制度改革真正回歸公共利益的初衷。

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