APEC前會面難　2大原因成川習會阻礙

[NOWnews今日新聞] 川習會何時登場備受關注，外媒指出，中國已經正式邀請美國總統川普（Donald Trump）前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會，但由於兩國在貿易和芬太尼流動等議題上仍存在巨大分歧，白宮尚未作出回應。不過有專家認為，由於美中談判進展不足，降低了川習在APEC前會晤的可能性。

根據金融時報報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將於14日死中國副總理何立峰在馬德里舉行第四輪談判。外界認為，這次談判有望為川普在10月舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會之前訪問北京鋪路。

近期，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）和美國國防部長赫塞格斯（Pete Hegseth）分別與中國官員通話，引發外界對川習可能會晤的揣測。不過據知情人士透露，由於美中談判進展不足，使得北京峰會的可能性降低，川普與習近平更可能選擇在APEC場邊舉行低調會晤。

前白宮中國事務高級官員、宏觀諮詢合夥公司（Macro Advisory Partners）合夥人柏蘭（Sarah Beran）表示，這些通話和馬德里會議是「明顯是為領導人層級會面做準備」，但目前尚不清楚兩位領導人將在哪裡會面。

柏蘭說道，「關於川普與習應該在北京會晤還是在APEC會晤，雙方很可能仍有矛盾意見。更何況，北京至今仍在摸索美方的真正訴求：川普政府想要的是真正的協議、無止境的談判，還是單純在北京拍張合照？」

一位熟悉談判的人士表示，一個主要障礙是美方對北京未能有效打擊用於製造芬太尼的化學品出口感到失望。

北京方面已提出願意採取行動，但前提是美國同時取消川普對中國徵收的芬太尼相關關稅。而美方則堅持，中國必須先採取行動並展現成果，然後才會考慮任何關稅減免。

缺乏突破性進展，峰會前景堪憂

布魯金斯學會（Brookings Institution）中國問題專家哈斯（Ryan Hass）表示，由於談判缺乏突破性進展，在北京舉行峰會的理由正在「逐漸削弱」。「北京不太可能願意提供超越其2017年訪問的盛大場面，而川普也將警惕被視為繼俄羅斯總統蒲亭和北韓領導人金正恩近期高層訪問後的『飯後甜點』。」他補充稱，在APEC舉行會晤仍存在「令人信服的邏輯」。

亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）副所長卡特勒（Wendy Cutler）表示，美中似乎沒有足夠的時間達成一項足以讓川普前往北京的貿易協議。「他們更有可能在APEC會面，並宣布一系列可達成的成果，但不會是一項貿易協議。」

天理顧問公司（Teneo）中國問題專家懷爾道（Gabe Wildau）表示，川普喜歡高調訪問的排場，但很難想像他會在沒有達成協議的情況下訪問中國。「如果國事訪問未能產生實質性成果，其盛況就會顯得空洞。」

但前白宮中國事務高級官員韋德寧（Dennis Wilder）認為，認為川普仍會偏好在北京舉行峰會，以期不遜於蒲亭和金正恩近期獲得的隆重禮遇；若僅在APEC場邊會晤，將過於類似去年拜登與習近平的舊金山會面。

政治考量與關稅障礙

近期的一些事態發展也讓北京峰會能否順利舉行產生了疑問。川普13日敦促北約國家對中國實施制裁，以迫使北京停止從俄羅斯購買石油。美國12日時，還將部分中國實體列入出口黑名單，這也使得中國商務部在13日宣布，對原產於美國的模擬晶片發起反傾銷調查。

一名前美國官員表示，歐盟不太可能同意對中國徵收高額關稅，但任何此類協議都將成為北京潛在峰會的「潛在破壞者」。他補充說，儘管中國希望在北京舉行會晤，但他們不會提供「禮物」來說服川普前來。但他指出，北京已暗示，即使川普在最後一刻才做出決定，他們也能在幾天內安排好峰會。

據知情人士透露，前中國駐美大使崔天凱本週訪問了華盛頓，其任務是增加北京峰會的機會。他們表示，與今年早些時候的一些訪問不同，崔天凱成功地安排了與政府官員的會面。

據知情人士透露，中國總理李強下個月有望成為多年來首位出席於紐約舉行的聯合國大會的中國總理，這可能為與美國進行高層接觸提供機會。

一位熟悉北京內部討論的人士表示，有人在談論盧比歐可能訪問北京，為在中國首都舉行峰會做鋪墊。但他們說，任何針對中國的突然舉動，都可能輕易導致北京取消盧比歐的會面或川普的訪問。

喬治城大學中國問題專家麥艾文（Evan Medeiros）指出，川普是否會去北京將是「極其難以預測的」，且將「取決於川普本人，並會在最後一刻才決定」。他表示，「這個決定將是川普對實質成果的渴望與他對被中國盛情款待的渴望之間的掙扎。」

原文連結：Tariffs and fentanyl question cloud prospect of Trump-Xi summit in Beijing

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