李多慧、杜汶澤拿的就業金卡　留台不到一半

[NOWnews今日新聞] 韓國啦啦隊女神李多慧、港星杜汶澤、美國NBA球星德懷特·霍華德（Dwight Howard），這些人有什麼共同之處？

他們的共通點便是都有取得台灣政府所發放的「就業金卡」，屬於專屬台灣的「金卡人」。

台灣就業金卡在2018年上路，是同時結合工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可等四證合一的證件，可以讓符合資格的外國人才可自由尋職、就職及轉換工作的便利性。

然而，據國發會近期統計，7年來發出13,487就業金卡，但這其中僅有47%是長期住在台灣，甚至有3600人、約26%已有超過半年沒來過台灣。

為什麼好處多多的就業金卡，為何還是沒辦法把這些海外人才留下來？

好處多多！就業金卡4大功能、5大權益　

據國發會網站，就業金卡結合工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可等4大功能：

📍工作許可：允許持卡者可以自由尋職、隨時就業、合法兼職與自由轉換工作

📍居留簽證：為長期簽證，可在台居留期間為180天以上

📍外僑居留證：用於證明非中華民國國民之外籍人士與無戶籍國民在台灣境內合法長期居留的身份證件

📍重入國許可：允許不限次數入出境台灣

就業金卡有效期間為1至3年，可依申請者的需求做選擇，期滿得重新申請。所有申請程序都可在網路上自行完成，不需要外部顧問、私人機構或公司來代辦。

申請者須具備「外國特定專業人才資格」，符合特定資格條件且具特殊專長者，可依照其專業技能十大領域擇，包括科技、經濟、教育、文化藝術、體育、金融、法律、建築設計、國防、數位，以及國發會專案會商認定。

國發會表示，上述領域都由各主管機關認定資格，例如月薪達16萬元、具產業獨到才能、獲國際獎項、高階主管，或是全球前500大大學博士學位者等。

而就業金卡持有者也享有5大權益：

📍自由在台尋職、工作及創業

📍首次來台者首5年薪資超過新台幣300萬元以上之部分，折半課稅

📍申請永久居留在台連續居留期間由5年降為3年

📍尊親屬探親由6個月延長為1年

📍禮遇通關

美國、經濟領域持卡最多　法律、體育領域7年不到30人

國發會統計分析，以過去7年多的13,487 張就業金卡成效，其中持有就業金卡最多的前3名國家分別為美國（3296）、香港（1,542 ）、日本（1,027），前三名占總數的4成以上。

但要以成長速度最快速，則是非屬印度不可。國發會補充，近年鎖定印度等高科技人才充沛國家，積極延攬當地人才，去年也與台大、Nvidia等去印度獵才；2021年底，印度就業金卡張數僅83張，排名第10，今年5月底，印度張數已成長至886張，佔比6.57%，排名第4，可見成長飛速。

而在領域方面，自2018年實施以來，經濟、科技、教育領域發放數量排名穩定前3；經濟領域有6068位金卡人，包括光電、半導體、生醫、綠能產業人才等，科技領域有2480人、教育領域則緊追其後，有2048人。然而，推行7年以來，體育領域及法律領域分別吸引21人，等於每年平均吸引到3人。

對於為何台灣吸引不到體育、法律人才申請就業金卡？國發會人力發展處長謝佳宜受訪表示，體育就業金卡人才過去認定比較嚴格，必須要有國際體育運動比賽前6名、具優異技能有助於提升我國運動經濟實力，或是曾任各國代表隊的教練、國際性體育比賽裁判等，隨著近期修法及運動部將成立，會進一步討論是否放寬認定。

至於法律人才，她解釋，因為法務部規定，要申請必須要取得外國法事務律師職業許可，或是取得我國律師資格，「但一般來說考上我國律師可能機會不是很大」，但國發會這部分也須尊重法務部決定

 

來台生活遇瓶頸　留不住半數的金卡人

對於就業金卡人僅有47%留在台灣，謝佳宜解釋，就業金卡人多屬於國際間高度移動人才，因為工作性質及需求，需於各國間往返，無法長期留台，如美國大型新創投資人Tim Draper，其曾數次訪台，協助台灣新創團隊前進美國。

她強調，就業金卡其實是一種自由工作準證，雖然名稱可能會讓人誤以為說 一定要在台灣所以受聘僱，但就業金卡並不要求他一定來台灣就業，因此有些跨國公司高階主管、新創人士本來就會在各國之間游走。

但謝佳宜也不否認，有許多金卡人選擇離開台灣都攸關乎生活日常的問題。

她舉例，多數金卡人沒辦法在台灣是受到子女教育問題，譬如因名額有限，擠無法就讀美國學校，即便台灣提供外國子女教育專班、雙語班，但對方評估過後覺得沒有那麼適合，或是無法適應，考量後續想要銜接母國教育體系，因此小朋友到學齡時就選擇離開台灣。

另外，也有許多就業金卡人的配偶也可以依親過來台灣工作，但是依規定只能做部分工時工作，如果要申請全職工作，就必須要另外申請工作簽證。

而也有就業金卡的家人來台灣，來台灣生活後出現水土不服，譬如找不到屬於自己的外國人社群的歸屬感，又加上自己只會講英文，但台灣許多場合都必須會一點中文、台語才可能更自在，成為許多就業金卡持有人離開的原因。

 

金卡人疑難雜症　30人團隊使出渾身解數

國發會表示，《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案外國專業人才延攬及僱用法，全面優化國際人才工作、居留、租稅及社會保障等待遇。

修正內容包括提供畢業僑外生、世界優秀大學生、外國特定專業人才配偶個人工作許可；放寬外國特定專業人才渠等尊親屬無限期停留；符合一定條件之菁英人才（如年所得600萬元以上），得1年申請永居。

另外，國發會也展開全球線上線下精準攬才，透過台灣全球資通訊、半導體優勢地位，為讓國際人才認識台灣，運用大數據掌握台灣所需人才全球布局，建立海外校友、僑二代等全球人才社群，鎖定美國、印度、歐洲、東南亞、紐澳等五大重點區域，透過AI工具進行線上、線下全面精準攬才。

然而，法規面、攬才面解決了，金卡人生活面的問題仍待解。即便離開原因相當多元、複雜，但是台灣仍必須極力讓這些金卡人留在台灣，對於台灣各領域有所幫助，此重任就落在逾30位以上的Talent Taiwan團隊之上。

謝佳宜表示，跟隨著金卡人問題多元，Talent Taiwan業務也相當五花八門，包括金卡人報稅、收養子女來台、法律糾紛之外，過去曾發生金卡人不清楚台灣寵物來台檢疫規則，因此擔心寵物可能無法入境，Talent Taiwan就負責與農業部詢問規則及流程，「當毛小孩順利抵台時，他這個主人就很感動，團隊可以讓他跟毛小孩團聚。」

面對上述所提到金卡人子女就學問題，Talent Taiwan也與教育部國教署組成合作團隊，提供金卡人個案式服務。她說，許多金卡人找學校可能會因為不熟悉而碰壁，專業團隊將會就金卡人所在地、學童年紀，及語言程度，直接列出各類選項，甚至如果原本沒有缺額的學校，也會設法與學校溝通。

至於金卡人無法適應台灣語言，謝佳宜解答，隨著AI工具普及化，應該可以讓語言問題上的短期解方，而台灣中長期也正在朝向雙語友善環境前進；至於找不到外國人社群，她則表示，台灣其實相關外國人社群並不在少數，而且往往相當活躍，認為可能剛來台灣沒有接觸資源，那麼Talent Taiwan將會整理相關訊息，提供給剛來台灣的金卡人。

謝佳宜總結，「生活一筆帶過，不外乎柴米油鹽醬醋茶」，但每個人願意留下或離開台灣都有許多複雜原因，每個個案都必須要透過Talent Taiwan的30人團隊盡心維護，也期盼各項解方提出後，能讓國際人才認識台灣，願意來到台灣，更願意留在台灣。

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